什么是危险作业罪
本罪不要求已经发生伤亡。它处罚的是三种法定情形下「具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险」。结果一旦发生，评价就要转到重大责任事故罪，法定刑明显升高。
《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。
构成上要同时满足三层：生产、作业中违反安全管理规定；具备上述三种情形之一；具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险。法定刑是一年以下有期徒刑、拘役或者管制。缺少任何一层，都不能用「现场不规范」直接入罪。
- 破坏或关闭安全设备、篡改数据：要证明设备直接关系生产安全，以及关闭、破坏、篡改是谁实施的；
- 责令停产停业、停止施工、停止使用或立即排除危险后拒不执行：责令必须依法作出，拒不执行要有送达和继续作业的证据；
- 未经批准擅自从事高度危险作业：范围限于矿山开采、金属冶炼、建筑施工以及危险物品生产、经营、储存，不是一切无证经营。
作为聊城刑事辩护律师，李朋朋对聊城东昌府区、临清市、冠县、阳谷县、莘县、高唐县、茌平区、东阿县等各区县司法机关办理危险作业案件的实务尺度较为熟悉。聊城危险作业罪律师会先把指控套进这三种情形，套不进就不讨论量刑。
现实危险不是「有可能出事」
- 危险必须是现实的。条文要求的是现实危险，不是抽象的不安全感。现场条件、作业状态、可能波及的人员，都要有证据。
- 违规与危险要对应到具体的人。共同作业中，谁关闭设备、谁拒不整改、谁决定继续施工，不能用单位名义概括。
- 批准和许可的范围要核对原件。超范围施工和完全未经许可不是同一事实，许可是否覆盖涉案工序，要以许可文件为准。
- 结果没有发生，就不能写成重大责任事故。反过来，伤亡已经发生的，不能仍停留在本罪一年以下的法定刑里。
和重大责任事故罪的分界
| 罪名 | 结果要求 | 法定刑 |
|---|---|---|
| 危险作业罪 | 尚未发生结果，但具有现实危险，且属于三种情形之一 | 一年以下有期徒刑、拘役或者管制 |
| 重大责任事故罪 | 已经发生重大伤亡或者其他严重后果 | 三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，三年以上七年以下 |
| 强令、组织他人违章冒险作业罪 | 已经发生上述结果，且有强令或冒险组织 | 五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，五年以上 |
这个分界决定的不是措辞，是刑期档次。聊城危险作业罪律师在会见后会先问一件事：案件材料里有没有已经发生的伤亡或其他严重后果。有，就不再按本罪准备；没有，就集中审查三种情形和现实危险是否被证明。
量刑、取保与案件咨询
关于缓刑。本罪法定刑是一年以下有期徒刑、拘役或者管制。被判处拘役或者一年以下有期徒刑，并且符合刑法第七十二条规定的四项条件的，可以宣告缓刑。管制本身不是缓刑。
关于取保候审。法定刑整体轻，原则上属于可以申请取保候审的范围。仍要看是否破坏安全设备、是否在责令停产后继续作业、有没有次生危险。
建议先保留的材料：责令停产停业或停止施工的法律文书及送达回证、安全生产许可、现场整改记录、设备运行和报警数据。这些材料直接决定第二种、第三种情形能否成立。
常见问题
刑事辩护核心疑问解答
聊城危险作业罪一般判多久？
依照刑法第一百三十四条之一，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。前提是生产、作业中违反安全管理规定，具有三种法定情形之一，并且具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险。
没有发生事故，为什么还能立案？
本罪处罚的就是结果发生之前的现实危险。没有伤亡，并不当然出罪；但危险必须是现实的，而且行为必须落在条文列举的三种情形里。抽象地说「这样干迟早出事」，不能代替证明。
被责令停工后还在施工，一定构成犯罪吗？
第二种情形要求因重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备设施场所，或者被责令立即排除危险，而拒不执行。责令是否依法作出、是否送达、之后是否仍在实施被禁止的作业，都要逐项核对。
没有办理许可，是不是都算危险作业？
不是。第三种情形限于未经依法批准或许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动。普通无证经营不在这一项里。
关了报警器但没有出事，怎么认定？
第一种情形包括关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁相关数据、信息。还要证明因此具有发生重大伤亡或其他严重后果的现实危险。设备是否「直接关系生产安全」，不能凭名称判断。
和重大责任事故罪怎么选？
已经发生重大伤亡事故或者其他严重后果的，适用第一百三十四条，不再适用本罪。本罪只处理结果尚未发生、但危险已经现实化的三种情形。两个罪名的法定刑相差一档以上。
能不能判缓刑、取保候审？
被判处拘役或者一年以下有期徒刑，并符合刑法第七十二条四项条件的，可以宣告缓刑。法定刑整体处于一年以下，原则上可以申请取保候审，是否获批仍取决于具体危险和有无拒不整改情节。
车间管理人员和直接操作的人责任一样吗？
不一样。要证明是谁关闭设备、谁收到责令后决定继续作业、谁没有相应职责。不能因为同在一个现场，就对所有人使用同一条款。
聊城危险作业罪律师会不会把行政罚款当成有罪？
不会。行政处罚只说明行政管理上的处理。本罪仍要证明三种情形之一和现实危险。罚款决定不能代替刑法上的构成要件。
聊城危险作业罪律师收费标准
律师收费根据案件阶段（侦查、审查起诉、审判）、涉案人数、案件复杂程度以及是否需要多次会见等因素综合确定。李朋朋律师严格遵守山东省律师服务收费标准，明码收费，不承诺案件结果。具体收费可来电沟通：189-6352-5564。
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